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房地合一稅改 抓大放小 預售豪宅最傷

 

房地合一稅改 預習GO!

 

房價高漲,民怨四起,政府忙打房,也被各界批評聲浪打得滿頭包,房地合一、實價課稅制度研議中,是否真能「拔最多的鵝毛,最少的鵝叫」,外界都等著看。

  

財政部正在研擬稅賦改革,規劃房地合一、實價課稅新制,預計年底前將送交行政院,明年送立法院審查,最快可望2016年上路。放眼世界各國稅制,類似資本利得稅的房地合一制度早已是趨勢,但要如何制定才能符合國內房市現況,政府頭痛,各界專家也有話說。

  

財政部長張盛和主導房地合一草案,規劃將房產交易利得與薪資、股利等綜合所得分開計稅,但仍合併報稅,由於分開計將依照交易利得高低分級課稅,稅率最高可能達45%,雖未定案,但對市場來說,「拔鵝毛」課稅政策已有相當震撼力。專家直言,適逢年底選舉,加上升息、QEQuantitative Easing,量化寬鬆)退場等因素,都須審慎考量。

年底91選舉在即,政府想端出打房牛肉拼改革,但打房牽一髮動全身,淡江大學產業與經濟學系副教授莊孟翰表示,打房一次下太重手,對金融業勢必造成影響,但他也向政府喊話,即使有諸多考量,也不要再舉棋不定,因為海外投資盛行,資金可能繼續外流。

 

買氣觀望 交易量萎縮

目前房地合一政策草案也提出排富條款,傾向1戶自住滿5年,且總價為3000萬元以下者可免稅,然而,離開房價最高的雙北市,達到總價3000萬元門檻的房屋相對少。房市改革行動聯盟召集人彭建文質疑,增加稅收是房地合一制的重點,但這個總價門檻,讓大部分的人都不會被課到稅,稅收增加幅度有限。

政策未明,市場觀望,相對讓成交量萎縮,彭建文認為,不只量縮,目前房價也沒有再上升的力量,政策遲未定案,形同測驗市場反應,「但業界肯定不愛這樣的態度,因為民眾都在觀望不買賣。」此外,彭建文提到,稅改勿政府各部會各做各的,對人民來說,「就像在挖馬路擾民,每個部會都挖1次,在搞什麼?」

 

台北市的房價居於全台之冠,創意家行銷總經理何志正認為,台北市高房價主要的問題是房市供給量太少,加上大約有3分之1的建商,手上缺乏土地資源可以蓋房子,所以鳥籠建案愈來愈多,供不應求之下,未來房地合一上路,對台北市房價的影響程度應該不大。

雙北之外,台中市的7期重劃區、高雄市美術館周邊,豪宅林立,也是打房重點區。台中市代銷公會理事長謝坤成表示,站在業界立場,同意政府抑制房價,有收入就要課稅,政府的稅制健全是重要原則,但希望政府能一次將稅制妥善改革,不斷改來改去,讓民眾無所適從,拿出有效率的作為。

 

成屋豪宅 將個案表現

高雄市代銷公會理事長戴嘉聖表示,房地合一對大坪數豪宅影響較明顯,自住需求沒差,「基本上,成屋豪宅還是個案表現,而預售案豪宅大部分投資客偏多,房市應變期較長,成交量影響較大。」

戴嘉聖補充,雖然房地合一制度未塵埃落定,但預估屆時正式立法後,狀況會類似當初奢侈稅剛進場時,雖引起很大的爭議,「但民眾和業者到最後也是不得不接受。」至於房地合一課稅是否能真正達到抑制炒房的效果,就有待時間驗證了。

 

【房地合一草案報你知】

課稅方式

.將房產交易利得與薪資、股利等綜合所得分開計稅,但合併報稅

.分開計稅的稅率會依交易利得高低分級課稅,稅率最高可能達45%,仍討論中

.個人及法人處分資產的資本利得實價課稅,處分定義包括出售、交換、贈與,實際獲利須實價課稅

減徵配套

.名下持有1戶以上房屋,若持有10~20年以上,持有愈久減徵率愈高,可能達8~9

免稅優惠

.名下僅有1戶自用住宅者,持有時間達5年以上出售,適用免稅

排富條款

.房屋總價逾3000萬元、大坪數住宅,即使僅持有1戶,也不符合免稅資格

目前進度

.財政部規劃中,年底前將課稅方案送交行政院,最快2016年上路,屆時奢侈稅將退場

 

 

【房地合一事件簿】

時間╱內容

9/2

財政部長張盛和召開媒體中秋茶敘,年底前將提出房地合一稅改方參考南韓等國制度,規劃維持自用住宅的重購退稅優惠,採累進課稅,力求「拔最多的鵝毛,最少的鵝叫」

9/15

財政部長張盛和表示,已向江揆報告過房地合一主要方向,細節評估中,最快年底定案,預計明年提出方案送立法院修法

10/1

財政部長張盛和提出,未來願提撥20%稅收作為社會住宅基金,但金額暫無法預估,希望房市軟著陸,價格勿下降太快,但消除炒房預期心理

10/5

內政部研議運用房地合一課稅的部分稅收,擴大協助地方政府興建社會住宅與租金補貼

10/7

總統馬英九主持中山會報,指出財政部將盡快提出房地合一、實價課稅方案,計劃下次會期可送立法院審查

 

【學者意見】廢土增稅 改資本利得稅

建議政府修正《憲法》第143條,把土地增值稅廢除,統一改為資本利得稅,不會前後矛盾、東改西改,免稅項目又太多,被外界質疑稅改玩假的。 莊孟翰 淡江大學產業與經濟學系副教授

 

【學者意見】行政院應統合 事半功倍

稅制改革不只是財政部的事,內政部也要參與,溝通不動產交易所得稅、土增稅重疊的部分,應協調中央與地方稅收,希望行政院能出面統合各部會,才能事半功倍。彭建文 房市改革行動聯盟召集人

 

【業者意見】好地段多惜售 影響不大

房地合一制度研擬房屋總價3000萬元以上的排富條款,對台中房市基本上影響不大,就算是7期的豪宅,真正地段好的產品,也沒幾個人要賣。 謝坤成 台中代銷公會理事長

 

民眾意見】防炒作 轉手次數應列入

如果老百姓買了幾間房是要自住,卻因為有些人炒高房價,房價從一般房屋變「豪宅」而被課稅,感覺受到懲罰,我認為房屋的轉手次數也要列入課稅依據。民眾 Avis 28 雜誌出版業  (資料來源:蘋果日報)

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